積極推進能耗監測系統和能源管理體系建設，創建過程中推進重點行業能效對標和能源審計，健全節能監察體系，擴大用能權交易試點行業。鼓勵采用“設計、融資、改造、托管”一站式合同能源管理模式，實現工廠的綠色發展。

試點單位應按照“用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”原則，在保證產品功能、質量以及制造過程中人員職業健康安全的前提下，引入全生命周期思想，優先選用綠色工藝、技術和設備，滿足基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放、績效的綜合評價要求。

綠色設計產品則是在機械、電子信息、食品、輕工、醫藥、汽車、鋼鐵、有色、煉油、石化、化工、建材、造紙、紡織、印染等重點行業中，優先選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品。積極開展綠色設計試點，按照全生命周期的理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響。實現產品能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化。綠色設計產品應采用產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，并具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性。

能源是經濟社會發展的重要物質支撐，要實現碳達峰，就要實現綠色、經濟、可持續發展，實現經濟社會發展與碳排放增長逐步“脫鉤”，節能減排、提高效益。